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港府預留11萬名額 內地港人三口岸投票 公眾傳媒無法監票


在力谷投票率的主旋律下,港府首次在立法會選舉中引入內地港人免檢回港投票安排。政府將在連接深圳三個陸路口岸香園圍、羅湖、落馬洲的港方口岸設立臨時投票站,預留11萬個名額供內地選民回港投票,名額先到先得,連投票前兩周身處大陸中風險地區的港人也可經特定單獨通道投票。

由於票站採取封閉式管理,票站不論投票及點票不設公眾及傳媒監票。政制及內地事務局局長曾國衞說,考慮防疫安排,如果太大量人群聚集,無法做到「閉環式」,諮詢選舉管理委員會後決定只容許候選人及代理人監票,公眾不能入內監票。選舉事務處其後確認,由於傳媒視作公眾,同樣不能進入三個邊境票站監票。根據政府公布,除已登記選民、候選人或其代理人及票站人員,「嚴禁」任何人出入投票站範圍。

今次的內地即日往返投票需預先登記,但只適用地方選區及功能組別選民。選出立法會其中40席選舉委員會界別的1400多名選委方面,則需要在灣仔會展投票。政制及內地事務局解釋,為確保投票及點票程序順暢,投票安排不適用在選委會界別,並呼籲身在內地的選委可及早規劃回港或透過「回港易」回港投票。

曾國衞在記者會以自己曾經駐京為例,聲稱不能一刀切看待身處內地居民是否符合「通常居港」定義。郭日朗攝

建制派過去一直有呼聲要求容許選民境外投票,但在《立法會條例》第28條下,登記選民必須通常在香港居住,並在申請時呈報香港唯一或主要住址。政制局2012年回應質詢時,如果搬離香港後「經常回港生活」、保持與香港合理聯繫、根據實際個案判斷是否符合法例規定。政府多年亦已無港人或合資格選民在內地的實際數字。

在2020年爆發疫情後,政府改變口風說一直對境外投票持開放態度。在民主派總辭及陸續被捕後,現任政制局局長曾國衞去年11月曾放軟口風說未有時間表,未確保公平性之前不會「硬推」。

面對流亡外地前議員許智峯等提出杯葛及投白票下,北京及港府口風轉硬並開始力谷投票率,內地港人投票安排也趕在投票日不足30日前公布。政府發言人今次「強烈呼籲」合資格選民踴躍投票。

曾國衞否認今次的一次性措施是為了推高投票率,聲稱只是為了便利身處大陸的選民,也沒有為使用今次計劃設定目標。

至於《立法會條例》規定通常居住,曾國衞多次以雙重否定句式說「不能簡單地說不在香港就不是通常居住」,並說要考慮多個因素,包括什麼理由離港、離港時間長短、是否緊密聯繫、是否經常回港。他舉例說,自己曾借調駐京辦,「當時絕大部分都在內地,是否我就不是通常居住呢?答案好明顯唔係」。他又重申,選舉事務處有既定機制,在每個選舉週期查核選民是否合資格選民,如果發現選民不是,則會採取行動。

他又重申,《防止賄賂條例》範圍不只是香港境內,而是香港範圍外都受條例規管。

根據政府方案,港府在羅湖、落馬洲及香園圍三個陸路的港方口岸附近設置臨時投票站,分別名額為4萬2000個、3萬6000個及3萬3000個,名額先到先得。在內地的合資格選民需要在周三(12月1日)至下周一(8日)期間在選舉事務處網站預先登記。在投票前,已預先登記的選民在大陸任何一個認可核酸檢測機構進行病毒檢測,須手持綠色健康碼及相關證件,而在12月19日投票日在指定時段往選定的投票站投票。如果選民投票後隨即返回內地,則可豁免在大陸隔離或檢疫安排。

即使大陸疫情個別地區有零星爆發,投票日前14日曾居與大陸中風險地區仍然可參與邊境投票,但若投票日當日列為中、高風險地區則不得投票。截至周一下午,大陸有12個地區被列為中風險,包括上海市浦東新區兩個屋苑及上海市青浦區一屋苑。其餘中風險地區則來自內蒙古呼倫貝爾、遼寧大連、雲南瑞麗等。