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中共六中全會公報稱對台「牢牢把握主導權」 台灣學者:習求未來百年定位 關注中美元首如何談對台議題


中共十九屆六中全會昨(11日)通過第三份歷史決議,會後公布的公報提到,「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」等涉台內容,台灣學者今對此解讀,象徵中共總書記習近平已鞏固黨內領導地位,在對台關係上,「想做什麼就做什麼,不跟你商量」;另有學者認為,第三份歷史決議攸關未來百年定位,接下來,更應密切關注習近平與美國總統拜登的會議如何談到台灣議題。

台灣國策研究院今舉辦「中共六中與兩岸局勢」座談會,邀請台灣多位學者發表看法。國策研究院提供

台灣民間智庫、國策研究院今(12日)舉行「中共六中與兩岸局勢」座談會,針對六中全會及公報內容,分析中共第三份歷史決議,即《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》的意義。從已公報的內容來看,涉台部分提到,中共總書記習近平執政期間,「堅持『一個中國』原則和『九二共識』,堅決反對台獨分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。

●第三份歷史決議意義:強化習近平正當性 未來長期執政都有可能

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳說,昨天公布的七千四百字屬於六中全會公報,並非大家最關心的第三份歷史決議,之前五中全會、四中全會公報,都有談到台灣問題,這次六中也不例外;未來歷史決議文如何呈現台灣問題,必須等到公布全文進一步觀察。

張五岳說,相較於前二份決議主要處理中共黨的路線、分歧問題,第三份決議刻意把層次拉高,也就是建黨百年的經驗、教訓與成就,為下一個百年中華民族偉大復興,統一黨內思想與領導,舉什麼旗、走什麼路線才是關鍵,也就是未來百年才是重點。

張五岳認為,習近平不需透過這次歷史決議,也一定可在二十大順利連任,但有了歷史決議確實可強化他的正當性、合法性與必要性,不僅在二十大執政,甚至長期執政都有可能。

●與前三份決議最大不同:全部不否定 學者:有如一把道具槍

淡江大學中國大陸研究所教授洪耀南說,第三次歷史決議最大不同點在於:前二次是「歷史問題」,這次是重大成就與歷史經驗,所以沒有針對歷史問題,更沒有「深刻檢討」。

洪耀南認為,毛澤東是利用歷史決議「全面否定」從創黨以來黨的領導人與路線;鄧小平利用歷史決議,「部分否定」取得自己執政的正當性,如否定毛澤東個人,不否定毛澤東思想;習近平應該是「全部不否定」,只承認重大成就與歷史經驗。

他認為,習近平沒有權力上顯著的對手或挑戰與威脅,只是拿「歷史決議」文件,墊高自己在黨史的高度與重要性而已。

台灣智庫諮詢委員董立文在會中表示,中共第一個「歷史決議」是為解決中共黨內革命路線鬥爭問題,第二個「歷史決議」是為解決中共黨內建國路線鬥爭問題,但是第三個「歷史決議」看不出要解決中共黨內何種路線鬥爭問題,反而習近平自己的內政與外交政策路線都出現反覆與搖擺的跡象。

他認為,習近平以「重大成就和歷史經驗的決議」為名,但「成就和經驗」並無需決議,只能說是習近平只考慮鞏固個人權位,而找全黨來背書。

台灣師範大學政治研究所教授范世平說,這次習近平的歷史決議內容,與前面兩次毛澤東與鄧小平時期的決議不同,看起來是一把道具槍,裡面沒有子彈;他說,毛澤東與鄧小平都有清楚的政敵,也都透過歷史決議闡述兩人未來政治路線與意識形態,進行一次性清洗,展現兩人意識形態,但在習這次的決議內容,卻都看不到,「可能是敵人不明確,或敵人太多看不到」。

中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程認為,六中全會公報提到「牢牢把握兩岸關係主動權」,就是不跟你商量。國策研究院提供

●牢牢把握兩岸關係主動權與主導權 學者:不跟你商量,非常霸道

關於涉台部分,董立文認為,台灣議題本來就不該出現在中共的「歷史決議」裏,因為台灣不屬於中共黨內路線鬥爭問題,即便中共的對台政策策略有不同意見,但對台方針與原則在黨內有很高的共識。由於這次叫做「重大成就和歷史經驗的決議」,因此,對台的這四句話勉強算是中共的「重大成就和歷史經驗」,只能就姑妄聽之。

台灣中山大學中國與亞太區域研究所特聘教授林文程則說,六中全會發表公報中提到台灣問題,以「牢牢把握兩岸關係主動權與主導權」,代表中共在對台關係上,「要做什麼,就做什麼,不跟你商量,非常霸道」。

林文程說,公報也提到,「要堅決反對外部勢力干預」,他若是習近平,一定視美國介入台海軍事衝突為必然,至少會做最壞的打算。林認為,接下來到二十大召開之前,兩岸關係會維持目前情況,也就是中共持續在軍事方面施壓,但不會對台灣動手,因為習近平不想在連任前,出現干擾他連任的因素,所以只會繼續維持對台灣施加軍事壓力。

國策研究院長田弘茂關注拜習會如何討論台灣議題。國策研究院提供

●六中全會下一步 台外交部前部長:政治局虛級化 拜習會如何談台灣議題將成重點

台灣外交部前部長、國策研究院董事長兼院長田弘茂表示,習近平已在六中全會建立他的地位,其他提到江澤民、胡錦濤的成就,聽聽就好,接下來重點,要看他走的「社會主義現代化」的路到底是什麼路?哪些人在幫他執行?

田弘茂提出三點分析,首先,習核心建立後,為了建立專制獨裁地位,他認為,接下來習會把政治局與常委會進行某種程度虛級化,隸屬他之下,會有幾個關鍵的黨政軍特部門,由他最親近的人直接向他負責,也就是說,將來政治局或政治局常委會不但不再有集體領導,功能也會大幅衰退。他說,假設這個方向是對的,從六中全會後到明年,會有一輪新的人事更動浮上檯面。

其次,田弘茂說,習近平取得核心地位後,接下來台灣應該正視的是拜登與習近平將舉行的視訊會議,他認為,此次會議非同小可,會是擴大且深入的對話,因為習認為自己地位已經穩固,不會只是談談小事,會針對兩國重大問題及涉及國際問題等進行討論,另外,關於西太平洋、印太地區軍事緊張及台灣問題也會提出討論。

針對台海當前局勢,田弘茂認為,中共可能會繼續走軍事強硬路線,以後可能有一系列跟進會議,包括討論台海軍事情勢的軍事會議、針對台灣問題的內部會議,以及涉外政策尤其中美問題的會議,在明年二會之前,中共會召開這些重要會議,才是台灣在現實世界必須要面對的。

田弘茂說,在六中全會和明年二會之間,中間有一個冬季奧運,習近平應該會像胡錦濤一樣,把它做大,所以在某些議題上必須讓步。今天就有媒體提到,習近平願意與美國合作,可見已有放軟跡象,但因正因為如此,台灣才要特別注意,接下來的拜習會談到台灣部分會談些什麼。

他最後總結,六中全會順利召開之後,接下還有更精采的事情發生,習近平已取得歷史地位,只要疫情沒有結束,他不願意出國,至少出國期間,國內不會有政變,他應該現在心情比較穩定。

●台灣陸委會回應:無懼北京當局恫嚇,不接受其設定的政治框架

針對六中全會提到涉台部分,台灣陸委會回應稱,六中全會為中共內部政治議程及事務,公報內容延續該黨百年史觀論述、宣揚制度優勢成就,卻未反思過去執政錯誤;刻意宣傳突出其領導人權威,實為明年「二十大」延任鋪排正當性。

陸委會稱,中共決策強勢且高度集中,權力轉移機制愈加封閉且不可測;在全球局勢複雜變化當下,勢將對內部社會及臺海區域情勢穩定造成挑戰,陸委會將持續關注相關動向發展,並妥適應處。

另外,對於中共慣常藉內部重要會議,重申其「反獨促統」舊調等主張,陸委會聲明,台灣反對且無懼北京當局恫嚇,堅定捍衛國家主權與民主自由,絕不會接受其設定的政治框架及未來發展路徑。