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【線上談】林鄭志願兩萬億 不科學 不尊重專業  


【《線上談》結集】

本集嘉賓:公共專業聯盟創會主席黎廣德

特首林鄭月娥日前發表任內最後一份施政報告,其中備受矚目的是北部都會區發展策略, 公共專業聯盟創會主席黎廣德出席眾新聞《線上談》時指出,北部都會區的設計令人覺得是政府用來推動「港深同城化」的舉措,他形容施政報告「像小六學生在畢業前寫的《我的志願》,不過這是《林鄭的志願》」。黎廣德批評林鄭推出北都會的決策過程「 連一些基本的科學常識也沒有,也不尊重專業」。

黎廣德表示香港發展一直都有「重南輕北」現象,即商業經濟活動都集中在維港兩岸,但北部則沒有經濟活動,但隨着新界人口越來越多,人們的職業處所,和居住地點越來越遠。他指出,在12年前已提出發展新界北成為副都市中心,平衡城市佈局。當時副都市中心建議是在錦田、元朗一帶,因為從香港人角度看該地點可開發土地多、交通方便。但施政報告提出「南、北都會」概念有很重要的分別,北都會包括「 兩城三圈」,而三圈都設在邊境地區,他認為這個決定有很重政治意味。黎廣德舉例:「住新界嘅人走去邊境地區番工,我諗唔係大多數人嘅選擇。」他質疑「將來能夠受益有幾多香港人呢? 」而報告令人覺得是從政治目的來推「港深同城化 」。

政府官員過去以人口流量、經濟回報等因素考慮交通基建,林鄭在公佈施政報告後見記者時透露自己一直有所保留。黎廣德指出,施政報告內的發展部份有很多矛盾,例如林鄭提出有很多「基建先行」政策,跨境基建項目,但並沒有實質數據支持。他說,政府過去10年進行很多跨境基建,實際上得出來的效果比原來估計有很大落差, 包括高鐵及深圳灣的連接路。黎廣德表示如果是真的以科學為本的正常政府,便會看清楚,以往的基建措施其實未充份使用,他質疑是否有必要再加設基建系統。

他亦直斥以「基建先行」帶動經濟發展的論點完全站不腳。他舉內地高鐵為例子,有很多站是故意不建在市中心地帶,例如廣州南站,但事實証明成效不大,相關高鐵站並未帶動甚麼經濟發展, 政府更要投放更多資金發展輔助性基建。而令黎廣德最痛心的是,政府的決策連一些基本的科學常識也沒有,也不尊重專業。他以基本的經濟學理論「邊際效益遞減定律」解釋,「 同一樣嘢起得越多,效益越低」,他質疑是否要繼續進行那麼多基建計劃。

林鄭在施政報告大搞基建,黎廣德擔心對環境帶來嚴重及長遠影響。他特別提到發展流浮山一項,形容是「從石頭爆出來」。他說,在香港規劃歷史上,從來不會發展后海灣一帶,因為后海灣一帶是香港最低窪的地區,而香港是全球十個最容易因為氣候變化引致水位上升受衝擊的城市之 一,所以將來一定會受到很大威脅,例如經常水浸,他說政府規劃發展時,應避開容易被水位上升淹蓋的地方。

他亦特別提到, 今次施政報告中提出的連接元朗洪水橋和深圳前海鐵路,是當年曾蔭權政府十大基建項目中,最終放棄的一個; 據他所知當時中央政策組專門為這個計劃做過一個非公開的研究報告,報告指出,從香港的利益角度,根本不值得做,投資覺不合算的,是「起咗對深圳有利,對香港無利」。黎廣德對於這個計劃「翻生」表示不解。

林鄭表示,北部都會區未有成本估算。黎廣德說,他粗略計算,在整個北部都會區發展,「三圈」要收地發展,濕地與濕地緩衝區的業權要回收,基建、平整土地成本、收地成本,整個計劃一定超過萬億港元。而政府亦宣佈拿2500億應對氣候變化,加上明日大嶼的6000億, 他估計整個施政報告要完全落實,起碼需要動用20000億的儲備。

他亦指出,報告中的北部都會區是一個很大的宏圖,但最終只能夠創造600公頃的土地,而香港現時的丁屋土地也至少有2000公頃,棕地也至少有1000公頃是未用的,他直言「 如果搞咗咁大場大龍鳳,只是為了嗰600公頃,其實係唔合比例嘅。」

黎廣德參與創立公共專業聯盟,亦在可持續發展、環保等議題發聲,他指出,香港政治格局巨變,以往立法會內有民主派,他們願意聆聽多點環保團體的聲音,而現在這些聲音消失了,環保議題越來越難推動,他慨嘆:

而家專業人士面對最大嘅挑戰, 就係政府唔想聽真話。

他亦直斥「 政府喺決策嘅時候根本唔採用科學基礎,用政治嚟凌駕專業,我係睇到獨立嘅專業人士係越來越氣餒。」他預計再照這樣的情況,香港便只會剩下一些只親近政權不說真話的人,決策質素只會越來越差,從而影響社會發展。