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以國安之名 慈善活動也審查


楊健興【香港這一天】結集

公民社會政治肅殺風不息。因應《香港國安法》實施,財經事務及庫務局局長許正宇今日透過網誌公佈新指引,稅務局已修訂《屬公共性質的慈善機構及信託團體的稅務指南》,即時生效。如任何團體支持、推廣或從事不利於國家安全的活動,稅務局將不再認定其為慈善團體,並會撤銷根據《稅務條例》給予的豁免繳稅資格。

國安法生效後,人人頭上一把刀,慈善團體並不例外。「不利國家安全」如何界定並不清晰, 任何團體活動假如觸及公共事務、政治性議題,長官隨時一句「不利國家安全」,可被DQ,失去慈善團體免繳稅安排,籌款工作將受到嚴重打擊,收入來源受影響,團體更難支撐下去。

許正宇說修訂後,稅務局會定期覆檢,留意團體的實質性質有否改變,須防範別有用心的人假借慈善之名,實際危害國家安全。稅務局預告定期做「政治體檢」,愛國組織、媒體、人士相信更積極,天天替目標團體作檢查,公開「揭秘」、指控,再向國安處透過熱線舉報,白色恐怖不斷擴散。

按照現行指南,要被認定為慈善團體,有關團體必須純粹是為法理上承認的慈善宗旨及為公眾利益而成立。慈善宗旨現時在香港是由案例法界定,並包括:(1)救助貧困;(2)促進教育;(3)推廣宗教;以及(4) 可令社會得益但非屬以上任何一類的其他慈善宗旨。

稅務條例豁免慈善團體安排,有利公民社會團體推動公共事務活動。國安法實施下,引入危害國家安全元素,較早前修訂電檢條例,已將針對範圍擴闊為「不利國家安全」。一切以維護國安為名,進一步全面收緊公民社會活動空間。

英語有一句話Let the genie out of the bottle,意思是「精靈」從樽子出來後,會帶來難以遏制的惡果。港區國安法是否「精靈」,心中有數,但訂立國安法所帶來的影響及惡果,有難以遏制的跡象,已清晰可見。

保安局局長鄧炳強多番強調,當前仍有危害國家安全思想透過媒體、文化藝術等「軟對抗」方式滲透,荼毒年輕人。修例針對慈善團體,同樣是防範團體透過以教育、宗教、「社會得益」等慈善性質活動,進行鄧炳強口中的「軟對抗」。

許正宇上周在立法會會議上被多名建制派議員圍攻,就「612人道支援基金」一事狠批他監管不力,縱容基金運作多時,要求財庫局盡快完善規管籌款的法例。許正宇當日回應說,政府正研究下一步完善規管籌款活動法例,辯稱重點是解決問題,「鬧走我、鬧死我係無用。」

建制派何君堯、謝偉俊「鬧死」許正宇看來並非無用;時間十分巧合,他今日出手針對慈善組織,即時生效,可立即向被指「不利國家安全」團體算賬。國安法生效後,不少公民組織已陸續解散,仍運作的,相信要立刻停止一些可能被指「不利國家安全」活動,自我審查將惡化,公民社會加快凋零。當日官員強調國安法只針對「一小撮人」,今天看來,信者失救。


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