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「水深火熱」違人權法– 淺淡囚權之二


【撰文:Know Your [email protected]公民透視】

上回提到,國際間有關囚權的各項法例,均指出雖然被囚禁者被合法地暫時剝奪其人身自由;然而,這並不代表囚友的其他人權都會同時被妥協、可以被無視甚至侵犯。

根據歐洲人權法院一直以來的裁決,法院在處理不同案件時多番指出[1] ,其《歐洲人權公約》(European Convention on Human Rights, ECHR)第三條「任何人不得遭受酷刑或不人道或有辱人格的待遇或處罰。」(“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”) 在被合法囚禁的情境依然生效。

法院進一步表示,雖然囚禁一個人的時候少不免會為其帶來「受苦」(suffering)和「受辱」(humiliation)感受,然而,囚友要經歷的苦況必不能超過在囚禁的處境下「無法避免」的程度。例如,在硬件上,囚友不會有高床軟枕、不能隨心所欲,這些均無可厚非;但在人權法理上,政府和懲教人員必須確保囚友能「有尊嚴」地在監獄生活,而其管理囚友的方法不可以令他/她有額外的悲苦和困窘 (The State must ensure that a person is detained in conditions which are compatible with respect for human dignity, that the manner and method of the execution of the measure do not subject him or her to distress or hardship of an intensity exceeding the unavoidable level of suffering inherent in detention.)。[2]

對於監獄內的氣溫,歐洲人權法院亦有清楚的界線:雖然天氣是一種不可抗力,但懲教人員不能以此為藉口,將囚友「不當地置於嚴酷天氣環境」,包括酷熱和嚴寒。[3] 因此,當6月踏入盛夏之際,關注囚權組織「石牆花」指出香港監獄的炎熱難耐問題,並要求懲教署立即安排相應硬件配套,惟懲教署和政府一貫以闊佬懶理的態度回應,而使眾多囚友真正活在水深火熱之中,此舉或已經構成了對囚友施以「酷刑或不人道或有辱人格的待遇或處罰」,有違反國際人權法則之嫌。[4] 在氣候寒冷之時,拒絕為囚友添置恰當的厚衣,跟上述同理。[5]

安裝多幾把風扇有幾困難?香港的盛夏,沒有冷氣對一般人著實難以渡日,惟要求風扇都已經如此困難重重,談什麼冷氣機,簡直是窮奢極侈。但為什麼希望有一個較為宜居的監獄環境會被指成「獅子開大口」?當監禁、剝奪人身自由,本質已經是一種懲罰,政府和懲教署是哪來的法理,覺得自己可以再額外用不同手段(例如「水飯房」)去「二次懲處」囚友?[6]

翻看各項國際人權法及其法院的判詞的確冗長而艱澀,但要理解呢,卻可以很簡單,兩個字:「尊重」- 尊重生命、尊重對方為一個人(respect human dignity)。[7]

註釋:

[1]: Vinter and Others v. the United Kingdom [GC], 2013, §113

[2]: Kudła v. Poland [GC], 2000, §§92-94; Idalov v. Russia [GC], 2012, §93; Muršić v. Croatia [GC], 2016

[3]: Peers v. Greece, 2001, § 74; Mandić and Jović v. Slovenia, 2011, §80

[4]: Rooman v. Belgium [GC], 2019, §143

[5]: Ananyev and Others v. Russia, 2012, §§153-154

[6]: “In this connection, the Court has also held that it is incumbent on the respondent Government to organise its penitentiary system in such a way as to ensure respect for the dignity of detainees, regardless of financial or logistical difficulties” (Muršić v. Croatia [GC], 2016, §99; Neshkov and Others v. Bulgaria, 2015, §229).

[7]: Muršić v. Croatia [GC], 2016, § 98; Ananyev and Others v. Russia, 2012, §140; Varga and Others v. Hungary, 2015, §70


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