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湖北跑友團成非法社會組織遭勸解散


 

湖北省十堰市鄖西縣一個跑友團近日被指因未經登記及備案,屬於非法社會組織,遭民政局發告知書,勸籲跑步團解散及刪除微信群。有跑友團負責人認為,認為當局對註冊要求太高,各地都有為數不少的跑友團,認為毋須過份監管。有律師認為告知書沒有法律效力,至於團體是否屬於非法社會組織,前提是有沒有涉及金錢利益。

成立一年的鄖西天河跑友團,不時都會舉辦活動練跑,又會在節日相約,例如去年國慶,今年五一假期等。根據當地自媒體介紹,他們成立目的是將一些跑手集合起來,共同追求健康體魄。他們不時會出賽挑戰自己,好像4月中的西安馬拉松比賽中就有8人參加,其中一個女跑手陳芳以3小時15分39秒完成賽事,是湖北省十堰市女子排名第一,獲得十堰一姐的稱號。她又在之後的湖南長沙半馬賽事取到第5名。

鄖西天河跑友團今年5月舉辦520公里接力賽,以慶祝跑團成立一周年。

在他們慶祝一周年的一個月之後,勛西縣民政局6月16日發出勸散告知書,指出跑團未經登記及備案,屬於非法社會組織。與文旅局商討後,決定勸散跑團不可以再以社團名義舉辦活動,解散跑團的同時亦要刪除他們的微信群。

跑友團的召集人在相關文章下留言,解釋他們早前已經申請註冊成為社會組織,不過文旅局說要找一個有錢、有影響力的人做會長,他們找不到,於是被定為非法社會組織。

勛西縣民政局發出的勸散告知書。

籌辦跑團經驗人士:它挺冤枉的

有籌辦跑團經驗的人士表示當局提出的要求不太合理:「這個消息剛出的時候,我們各個跑團都傳遍了,給它定為一個非法組織。其實它挺冤枉的,我覺得民政部門對體育整個要求挺高,我們就是一個跑步,馬拉松愛好者,像這樣的團體多了,你看甚麼車友團、摩托車群,不是有很多嘛?」

他說不同地方對跑團的註冊要求都不同,有些地方允許由民間成立協會統一管理,毋須直接向文旅局註冊:「我們整個省會城市有大大小小跑團,小的有十多個人,大的現在有上千人,但是協會註冊有20多家,不到30家,剩下一半都是沒有註冊的。」

律師:告知書沒有法律效力

律師王有銀認為這種民間跑團規模不大,按理不需要申請社會組織,民政局的告知書亦沒有法律效力:「從法律定義上算一個行政指導,它不是一個解散決定書或行政處罰等,具有執行強制力。即便如此,作為行政機關來講,還是要釐清楚條文根據
像民間這種比較鬆散的組織,體育愛好者,大家三五七個人一起,我認為民政部門還是不應該主動去插手。」

民政部今年3月宣布打擊五類非法社會組織。

雖然有意見認為是由於早前的甘肅馬拉松事故,導致當局提高警覺,另一種說法是當局近期加強打擊非法社會組織。民政部3月20日召開會議,提到要全面部署專項行動,打擊五類非法社會組織,包括以中國、國家等命名的組織來騙錢斂財、借共產黨成立100周年搞評選活動、搞偽健康、國學、神秘主義的活動等。在6月初,民政部公布有64個非法社會組織被依法取締。

王有銀認為是否屬於非法社會組織,關鍵是有沒有收費或涉及經濟利益:「他以中國、中華的協會,他們對外有一些網站,也有自己微信群或收費程式,退休的老幹部擔任協會的領導,公開以社會組織名義發布廣告,招攬會員,進行一些收費,這種組織如果是沒有批准做一些事情,肯定是非法的行為。」




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