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官場亂象叢生 香港禮崩樂壞


過去一周,最矚目的政治新聞,是立法會三讀通過修訂入境條例,授權入境處長可要求運輸工具禁止運載個別乘客,雖然政府指稍後提交的附屬法例只用於抵港航班,但主體法例容許政府對離港航班行使權力,大律師公會認為可被用作限制香港居民離境。此外,入境處長偏離常規公開炮轟審計報告,特首利用港台節目時段親身訪問數十名選委,公然為角逐連任偷步造勢,這些過去不可想像的官場怪現象,如今已是司空見慣,禮崩樂壞成了香港新常態。

保安局提交法案,修訂入境條例,所持理據是履行《國際民用航空公約》下的國際責任,改善免遣返聲請的審核程序,所以要授權政府,可要求運輸工具提供乘客資料,以及要求運輸工具禁止運載個別乘客。根據這項公約,國際民航業須推行預報旅客資料,航空公司須在航班起飛前,預先向目的地的入境當局提供乘客資料,入境當局可基於打擊恐怖分子或預防嚴重罪行,知會航空公司拒絕某旅客乘機,省卻抵境時下令原機遺返,須處理旅客的免遺返聲請法律訴訟。

若是這樣,法例草案根本不需要包括限制離境的權力,但政府堅持主體法例要同時涵蓋入境與離境,不肯接納大律師公會的建議,修改草案為只包括限制入境,這就令外界不得不懷疑政府的意圖,是借這次表面看來純技術性的入境修例,㩴取了限制香港居民乘搭民航客機離港的權力,日後政府只要頒布一條先實施後審議的附屬法例,就可以即時指令所有航空公司,禁止向政府開列的黑名單上旅客提供服務!一條可以限制香港居民入出境自由的法案,就趁著立法會變建制一言堂的時機,極速通過成了法例,香港立法機制應有的反複斟酌與客觀制約,竟已徹底失效!特區管治禮崩樂壞,於此可以確證。

為什麼特區政府要取得限制香港居民離境的法律權力?看來不是針對已經觸犯了國安法或其他刑事法例的人,假如有市民涉嫌違反了這些法例,警方只要作出拘捕,就能向法院要求禁止被捕人士擅自離境,沒收其旅行證件,現時許多有官司在身的泛民政治人物,實際上已因此喪失了離境自由。政府借修例取得法律授權,可以隨時制訂離港黑名單,相信是針對尚未犯法但已落入監控的人士,令監控機制變得更具鎮攝力。

此外,政府這次借修訂入境限制「混水摸魚」,竊取到限制香港居民離境的權力,雖說暫時備而不用,但日後可以隨時啟用,相信是針對西方國家紛紛提供逃生門,鼓勵港人移居海外,造成大量人才與資金外流,必要時就會實施的一道反制措施!

審計署署長周三發表多份審計報告,當中包括建議入境處加快處理積壓及加強審核假結婚的調查個案,並提及一宗2012年內地當局轉介假結婚個案但疑犯成功逃避調查,呼籲入境處吸取教訓。入境處同日晚上11時50分罕有發表聲明,公開反駁審計報告,強調非常關注假結婚問題,並說每宗個案都有獨特性,不能一概而論,「對於一些不懂刑事調查的人胡亂批評執法部門的個案處理手法,嚴重破壞入境處專業形象,該處深表遺憾。」

過去政府部門即使不認同審計報告結果,只會在審計報告回應中斟酌遣詞用字,含蓄表達對報告的認同程度,然後在立法會帳委會聆訊中陳述理據,極少公開發聲明還擊,今次入境處在審計報告發表當日公然發新聞稿炮轟審計署,是前所未見的做法,反映入境處自覺地位提升,不能忍受其他部門批評,情況猶如2019年警方自覺位高權重,整個特區政府只能靠警力才能維持管治,所以最低級的警員組織也可以公開發信炮轟政務司司長,質疑政務司司長無權替警隊就執法手法向市民致歉,如今入境處參與了國家安全維護的隊伍,又成功修例擴權,可任意制訂入境與離境的旅客黑名單,自然不把審計署看在眼內,敢於公然發炮,日後像審計署這類監察部門,若要監察紀律部隊,恐怕隨時引起反彈!特區管治禮崩樂壞,於此可見一斑。

此外,在中央出手重寫香港選舉制度後,港台周三起連續多日播出特首林鄭月娥親自主持的「選委界別分組面面觀」,連續40集與40名選委中代表人士對談,儼如提早造勢連任。在首兩集中,林鄭基本上硬銷選舉新制有「廣泛代表性」、提升特區管治效能、有助日後做好大灣區工作,從無提及任何反對或質疑聲音,令港台淪為「單聲道」的官方及建制宣傳喉舌。這次由特首親自訪問選委的創舉,反映特區政府已完全無視選舉機制應有的公平公正,徹底拋棄了高官應迴避利益或角色衝突的管治常識!

林鄭月娥有意角逐連任,在政壇上已是眾所周知,力挺她連任的行會議員湯家驊還為此鬧出風波,一句寧選「熟悉的魔鬼」諺語,引來反林鄭派系口誅筆伐,如今距離特首選委會產生及選舉提名,只有大約半年時間,各方有意角逐的都在熱身,林鄭作為現任特首,藉履行公職之便已有大量曝光機會,客觀條件上遠勝潛在對手,但她仍然不避嫌疑,借口要向公眾宣傳解說中央改動選委制度,親自訪問40個選委,公然搶閘造勢拉票,又向被訪選委大派高帽,暗示授予重要公職,這些難看之極的政治動作,繪影繪聲地向公眾說明,在小圈子選舉大幅取代普選的新制度下,高官與選委將如何「圍威喂」,探討利益交換。特區管治禮崩樂壞,於此可知大概。


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