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線上談:長官決定新聞真假 威權社會自由枯萎


【《線上談》結集】

特首林鄭月娥幾個月前將立法規管「假新聞」擺上政府議程,警隊「 一哥」鄧炳強近日表態叫好,說有助落實港版國安法。香港大學新聞及傳媒研究中心副教授傅景華出席眾新聞主筆楊健興主持的《線上談》時表示,香港正走向威權社會,實施港版國安法後,再「完善」選舉制度,社會上制衡政府力量已大大削弱,反修例風暴期間,警方粗暴阻撓記者採訪,近月政府部門限制記者查冊,再計劃立法規管「假新聞」,傅景華擔心將進一步損害新聞自由,假如由長官決定訊息真假,十分危險。

傅景華表示「假新聞」的說法普及化,主要是由於2016年前美國總統特朗普上台後, 用以攻擊部份美國主流媒體的策略,諷刺的是,「假新聞」其中一個主要來源正是特朗普,英國國會及不少地方已不用「假新聞」的說法,改以失實訊息,他呼籲媒體亦減少用,「愛國愛港」官員也不應與特朗普同聲同氣。

被問到警方常引用「831太子站打死人」、「新屋嶺性侵」為「假新聞」例子,認為應立法規管,傅景華認為兩個例子說明警隊執法缺乏透明度,港鐵太子站內閉路電視片段不完整、新屋嶺拘留中心更沒有閉路電視,訊息真假難分,社會上流傳很多傳聞是很自然的事,要釐清事實,政府應進行獨立調查,但自己卻否決做。他說:「近期政府對2019社會運動的公開立場,將事件簡單化為市民受失實訊息誤導,市民對警隊不滿,是因為被誤導,令公眾不再追究。」

傅景華長期研究內地網上訊息,他說歐盟近日發表報告指出,中國和俄羅斯有參與製造全球疫情、疫苗相關的失實訊息。2019社運期間,721當日有市民到中聯辦,大樓外牆國徽遭塗污,之後內地網上將運動連上「港獨」明顯增加,他不清楚是否有組織性,但現象與過去不同。傅景華認為失實訊息問題需要處理,可以透過教育、事實核實( fact check),但立法有很多複雜問題,特別是官員已公開針對個別機構,例如《蘋果日報》。

他指出,政府和警方已不受制衡,「他們選擇甚麼叫失實, 隨意性很大,很可能會用作針對某些不同意政府的媒體,對新聞自由有很大的影響。」所謂「失實」,很難定義,他說,假如官方未証實便屬失實,發生大地震,人人感覺到,官方未公佈,人人說地震,便會出現人人發放失實訊息的荒謬現象。

特首、高官口說打擊「假新聞」,提醒公眾分辨「不實訊息」,不少言論卻極為誤導。傅景華說,林鄭月娥近日談到查冊時常說,記者沒有特權,說法並不準確,因為在普通法下,對傳媒有不同處理,例如誹謗,傳媒可以報道有公眾利益作為抗辯理由,私隱條例下,新聞活動可獲得豁免,傳媒有特殊身份,監察制衡,並非特權,「傳媒以公眾利益進行查冊,為何政府和法院都沒有充份考慮?」


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