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2,389人因反修例被控 近三成涉暴動罪 已結案中五成有罪一成七無罪


國際特赦組織香港分會發表2020年《香港年度人權狀況回顧》,報告形容《公安條例》經常被用來禁止和結束和平集會,事後更用作起訴「參與未經批准集會」的人士,認為港府要檢討和修訂《公安條例》,確保沒有獲發「不反對通知」的和平集會,不會被視為「未經批准集會」等非法活動。

截至去年11月30日,共有2,389人因反修例運動被刑事檢控,當中826人已經結案,近五成認罪或被定罪,兩成八自簽擔保守行為,亦有一成七獲撤控或被判無罪。

2,389人被刑事起訴 暴動罪佔近三成

報告統計在2019年6月9日至2020年11月30日期間,有超過10,000人在反修例示威活動中被捕,當中2,389人被刑事起訴。大部份人被控《公安條例》下的暴動罪(佔29%)、非法集結罪(佔17%),以及《刑事罪行條例》下的刑事毀壞罪(佔15%)。

報告形容《公安條例》經常被用來禁止和結束和平集會,以及事後起訴「參與未經批准集會」的人士,例如2020年4月,資深大律師李柱銘、大律師吳靄儀等15名民主派和社運人士,因在2019年組織和參與「未經批准集結」被捕。

根據律政司的資料,截至2020年11月30日,在反修例示威活動中被檢控的2,389人當中,826人的刑事訴訟已經結案。當中認罪或被定罪的有436 人(佔52%)、另有238人(佔28%)自簽擔保守行為,承諾在一段指定時間內遵守法紀而結案,亦有147人(佔17%)獲律政司撤控或審訊後被判無罪獲釋。

林卓廷因721被捕 被認為警有意扭曲論述

報告特別提到,2020年8月,警方拘捕民主派前立法會議員林卓廷和其他六人,指他們涉嫌在元朗 721 事件中「參與暴動」。當時數百名穿白衣的施襲者無差別襲擊從遊行回來的示威人士和途人,林卓廷是其中一名最早在網上直播事發經過的人,他當時臉部和雙臂受傷。報告指,林卓廷因721事件被捕,被認為是警方有意扭曲721事件的論述,從一件針對示威者和途人的無差別襲擊事件,改寫為不同派別人士的鬥毆事件。

至於其他以不同身份參與2019年反修例運動的人,亦遭受任意拘捕和政治檢控的風險。社工陳虹秀在2019年8月31日的示威現場,呼籲警方保持冷靜,反被警方以涉嫌「暴動」拘捕和起訴,2020年9月區域法院裁定表面證供不成立,她獲當庭釋放。另一名社工許麗明則被指在2019年9月29日一次示威活動中推撞警員,被控阻差辦公罪,2020年12月裁判法院裁定案中警員的供詞不可靠和前後矛盾,判許麗明無罪釋放。

國際人權法:和平集會權利毋須當局事先批准

報告指出,港府應根據《公民權利和政治權利國際公約》的規定,徹底檢討和修訂《公安條例》,包括確保沒有獲發「不反對通知」的和平集會,將不會被視為「未經批准集會」、「非法集會」等非法活動。聯合國和平集會和結社自由特別報告員曾指出,根據國際人權法,行使和平集會的權利毋須當局事先批准,充其量只需要一個事先知會當局的程序,但這個通知程序亦應合理,而且不能過於官僚主義,政府有責任促進和平集會的自由和權利得以行使。




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