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「認為國家不對也應支持」 教局學校自評套件 老師稱學校因國教壓力納入題目


中小學每年會使用教育局推出的「情意及社交表現評估套件」,選取當中適用的量表,自行評估學生在情意及社交範疇的發展情況。由十年前沿用至今的第二版套件中,亦包括國民身份認同的的量表,問題包括「公民應當願意為國家獻出生命」、「即使人民認為國家所做的不對,他們也應該支持國家」、「為了保障中國的就業情況,我們應該購買中國製造的產品」、「我們應阻止外人影響中國的傳統和文化」等,學生須選擇對句子的同意程度。

雖然學校可自行從套件中選取量表使用,不過有多間學校的老師指,學校今年發給學生的問卷中,包括有關國民身份認同的問題,有老師表示是因應教育局要求學校制訂國安教育課程框架,故今年特意納入有關題目。有老師質疑,題目是否有預設答案,亦質疑題目鼓吹極端民族主義。

教育局回應指,評估套件的各項目不含任何預設立場,學校可因應需要決定如何使用評估套件,教育局沒有指定學校必須使用哪一量表,學校亦毋須向教育局提交套件的數據,強調有關評估套件是供學校作評估之用,「外界不應胡亂使用,以免違背評估套件的目的,並造成錯誤或誤會。」

量表設有英文版,例如「公民應當願意為國家獻出生命」翻譯為「A citizen should be willing to sacrifice his/her life for his/her country.」;「即使人民認為國家所做的不對,他們也應該支持國家」翻譯為「People should support their country even if they think their country is doing something wrong.」。

小學老師李老師(化名)指,問卷涵蓋甚麼題目,一般由學校管理層與老師商討,因應今年教育局要求學校制訂國安教育課程框架,不少學校今年亦將有關國民身份認同的題目包含在問卷中,他任教的學校今年亦首次涵蓋有關題目。

公民應當願為國家獻生命   學生反應較大

李老師認為,問卷設置將學校處於尷尬局面,「理論上例如認為國家不對也應支持呢啲,學生應該答唔同意先反映佢哋有批判思考,但係而家基於國安教育,學生要答同意先叫好,某程度上係灌輸極端愛國思想俾學生。」

中學陳老師(化名)指,過往每年學校都會向學生派發問卷,問卷要求學生對一些陳述句子表達同意程度,通常問題圍繞學生自我價值、學校歸屬感等,亦曾問及「作為中國人,我感到自豪」等題目,不過今年有關國民身份認同的問題增加,有學生在遇到部分問題如「公民應當願意為國家獻出生命」時,有較大反應。

陳老師指,過往學校最多在教職員會議時討論結果,亦不須向教育局呈交,不過他擔心在現時環境下,將來不知需否將有關評估的結果上交教育局。對於涉及國民身份認同的問題,陳老師質疑題目是否有預設答案,要答同意才代表正面,又質疑部分題目屬於極端民族主義。

這份「情意及社交表現評估套件(第二版)」並非新事物。教育局於2003年推出評估套件,協助學校自我評估學生在情意及社交範疇的發展情況和需要,以及相關措施在校內推行的成效。教育局其後委託香港教育學院修訂套件,於2010/11學年推出評估套件的第二版,一直沿用至今。

評估套件對象為小三至中六學生,主要用以量度學生在情意及社交的表現,量表包括學生的自我概念、身心健康、人際關係、對學校的態度、道德操守等。中學及小學有不同的評估套件,學校按需要選擇適用的量表,學生可就量表中的各個陳述句選擇「毫不同意」、「不太同意」、「相當同意」或「極之同意」,評估須在保密和不記名的情況下進行。教育局建議每次題目最多100題,最理想為每個學年做一次。

至於如何詮釋數據,據教育局發出的使用者手冊,學校如果想了解本身的情況,可以查看副量表(每個副量表約由6至9條項目組成,例如「對國家的態度」為一個副量表)的分數,「毫不同意」計1分、「極之同意」計4分,若副量表的平均值高於2.5,可反映出學生普遍對所測量的概念趨於正面;低於2.5則反映學生對概念趨於負面,另外學校亦可與全港常模數據作對比。

當時的版本中,已包括有關國民身份認同的題目。在小學套件中,有關題目歸納在「對國家的態度」部分,屬於「價值觀」的範疇,問題共有9條,包括:

  • 對國家的態度
  1. 我非常愛中國。
  2. 中國國旗對我來說是重要的。
  3. 中國國歌對我來說是重要的。
  4. 我為中國的歷史感到驕傲。
  5. 中國應該對已達到的成就感到驕傲。
  6. 中國應受到其他國家的尊重。
  7. 為了保障中國的就業情況,我們應該購買中國製造的產品。
  8. 即使人民認為國家所做的不對,他們也應該支持國家。
  9. 我們應防止外人影響中國的傳統和文化

至於中學套件,有關題目除了包括上述「對國家的態度」外,亦包括「對國家的義務」及「對國家的情感」兩部分,開宗名義屬於「國民身份認同及全球公民」的範疇,共有31題。

  • 對國家的義務
  1. 人民有熱愛祖國的義務。
  2. 幫助國家發展是我的責任。
  3. 我願意幫助我的祖國去達成目標。
  4. 對我來說,為國家服務是一件重要的事。
  5. 人民對國家有責任。
  6. 公民應當願意為國家獻出生命。
  7. 國家的需要與我個人的生活目標是有關係的。
  • 對國家的情感
  1. 盡管祖國有優點和缺點,但我總會支持祖國。
  2. 每當我聽見中國國歌在奧運會上奏起,我會很高興。
  3. 對中國自改革開放以來所發生的變化,我感到自豪。
  4. 作為中國人,我感到很自豪。
  5. 我愛祖國。
  6. 當我看見國旗在奧運會上飄揚時,我會很高興。

問卷設計學者:社會氣氛變題目變敏感  是時候更新內容

當年受委託設計問卷的前教院評估研究中心總監莫慕貞指,當時在收集學校意見後,由包括教院團隊、教育局代表、幾間院校的學者、學校代表等組成的委員會設計題目,再向學校諮詢。莫指,問卷設計上參考過國際教育研究合作機構,認為題目大致恰當。不過她亦指,題目設計之時還未發生社會運動,但近年社會氣氛轉變,題目即變得敏感,而量表項目內容理應每8年更新一次,應討論第三版是否仍應保留具爭議性的題目。

教育局回覆指,「情意及社交表現評估套件」旨在協助學校瞭解學生在情意及社交的表現,從而檢視學生在全人發展方面的需要,以作適當規劃及跟進,2010/11學年推出的第二版沿用至今。

評估套件的各項目不含任何預設立場,問卷擬設的題目為陳述句子,設有「毫不同意」、「不太同意」、「相當同意」及「極之同意」四個選擇,供學生表達意見。學校應鼓勵學生明辨思考,自由表達意見,並以保密和不記名的形式進行評估,評估也不是針對個別學生,故此不會令學生作答構成壓力。學校在詮釋數據時應留意整體學生在有關評估項目的表現,不宜側重個別題目的意見。

一直以來,學校可因應校本的需要,決定如何使用評估套件,以促進自評工作。教育局沒有指定學校必須使用哪一量表,學校亦毋須向教育局提交套件的數據。教育局強調,有關評估套件是供學校作專業教學、評估和回饋之用,外界不應胡亂使用,以免違背評估套件的目的,並造成錯誤或誤會。




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