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改造選舉 擴大宣誓 泛民「清零」


楊健興【香港這一天】結集

中央官員周一(22日)發表「愛國者治港」藍圖,「愛國者治港」時代開始,香港特首和立法會選舉制度即將進行大手術,「確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中」。中央出手修改選舉制度,港人熟悉的公平選舉將壽終正寢,有選舉之名,無選舉之實,選舉形同被廢。港澳辦主任夏寶龍昨日劃下更多政治紅線, 政府今日(23日)隨即公佈修例,規定區議員要進行宣誓,為另一輪DQ民主派區議員做準備,最終目標是在立法會和區議會將泛民「清零」。

特首林鄭月娥昨日說改選舉制度工作並非為打壓某一政治派別,而是打壓鼓吹港獨及勾結外國勢力破壞本港的人,她是睜著眼講大話。泛民陣營早已先被定性為反對派,再被標籤為「攬炒派」,明顯對準泛民。身兼港澳工作領導小組常任副組長的港澳辦主任夏寶龍表示,攬炒派不管是在街頭,還是在立法會、區議會,都是香港繁榮穩定的破壞者,不在愛國者之列,反中亂港分子是一國兩制的破壞者,現在或將來都不能允許他們染指香港特區政權。

區議會並無實權,一直並未被視為政權的一部份。2019年區議會選舉建制派大敗,民主派在全港18個區議中的17個取得過半數議席後,政府採取「不合作運動」,繞過區議會,最後決定以立法將宣誓「武器化」,清除現有民主派、堵截將來的民主派參選人。修例目的鮮明,法律為政治服務。

政府向立法會提交文件,建議修訂《宣誓及聲明條例》、《立法會條例》、《區議會條例》等。除基本法104條下包含的公職人員之外,區議員都必須宣誓。 宣誓的規範,包括清楚界定「擁護《基本法》、效忠香港特區」的準則、加入具體宣誓要求,例如要真誠、莊重地宣誓,必須準確、完整地宣讀法定誓言等。

另外,監誓人劃一由行政長官或其授權的人擔任。如有議員在宣誓後違反誓言,草案建議由律政司司長提出法律程序處理,期間議員要暫停職務,直至法庭有裁決。而因宣誓無效、違反誓言、或不符合「擁護《 基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件而被取消就任資格,5年內不得參選。

條例字面上針對宣誓後言行,理論上沒有追溯力,但政治目標明確,港府要以新修例翻舊賬追殺泛民目標人物並不困難;民主派人士要徹底「洗底」,打倒昨日的我,例如放棄反對港區國安法的立場,現實上並不容易。一經被DQ, 5年內不得參選,區議員任期4年,實際上是兩屆禁止參選,近乎終身剝奪參選權,可謂十分歹毒。

修例解釋法律有關「擁護基本法、效忠特區」的提述,設立正面及負面清單,負面清單內容, 包括拒絕承認國家對特區擁有並行使主權;宣揚或支持港獨主張,即主張、推動或實施香港「獨立建國」、「自決主權或治權」、「全民投票」、「全民制憲」等;尋求外國政府或組織干預特區事務;作出損害以行政長官為主導的政制秩序的行為,例如以非法手段強迫或威嚇行政長官改變某項政策,無差別地反對政府提出的議案;利用政府舉行的選舉,組織或實施對抗中央及特區政府的「變相公投」等。

清單內陷阱處處,有如康文署管理的公園和不少場地,不得乜乜、不可物物,幾乎「做乜都唔得」。修例後,呼籲國際社會關注香港也可能被視為干預,何謂「無差別」反對政府提出的議案,也是官字兩個口,任何諮詢市民意見,問支持或反對,也可能被視為「變相公投」。負面清單羅列的「N」宗罪,與建制派、官媒過去對民主派的指控雷同,官員照單全收,實屬香港不幸。

港府標榜香港是法治社會,但一條法律草案充滿政治語言,可被政權任意用作政治清算,是法律工作者的悲哀,亦是法治社會的災難。


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