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有關港人持外國國籍衍生的問題


中央對英國容許BNO港人來英定居及入籍的措施,表明會採取反制行動後,有行政會議成員建議循此途徑取得英籍的港人,應根據中國《國籍法》第9條自動喪失中國國籍。從香港回歸後,港人須愛國,更不應戀英的角度看,這個建議百分百政治正確。問題是,此舉可能令透過其他途徑取得英國或其他外國國籍的港人擔憂,日後會否需要作出某類顯示愛中國的抉擇。 

先從《國籍法》及國家政策說起。除了上文提到的第9條外,《國籍法》第3條明確規定「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」。因此,在年前的銅鑼灣書店事上,雖然英國確認當事人之一的李波擁有英國國籍,但中國外長王毅嚴正聲明他「首先是中國公民」。換句話說,本身屬中國國籍的港人(除非按《國籍法》第10條經申請獲批准退籍),無論持有甚麼外國國籍,都會被視為中國公民,而他們在中國(包括香港)境內,亦不會獲得其所屬外國政府的協助。值得留意的是,中國國籍定義非常寬鬆,例如《國籍法》第5條列明,父母一方為中國公民且非定居外國,即使本身出生在外國,亦算具有中國國籍。

現將持有外國護照的港人,估計接近100萬人,其中持加拿大和澳洲護照的分別約有50萬和30萬人。視乎香港的政治形勢和中央可能採取的反制措施,利用BNO身份移居英國的港人,在未來數年估計有數十萬人。不過,與其他「外籍」港人不同,BNO人士須在英國連續居住6年後才可申請入籍。因此,倘若在他們正式取得英籍後才取消其中國國籍,這項措施不足以令他們放棄移民英國的機會。至於針對BNO護照持有人的權利的措施,例如禁止他們擔任公職,或令其喪失投票權,卻衍生一個更廣泛、更政治正確的原則性問題,就是應否對所有持有外國護照的港人一視同仁,藉此提防這批外籍華人被外國勢力挾持或利用而做出損害國家(中國)和香港利益的行為。事實上,隨著當局積極推廣愛國教育,有愛國人士看到針對BNO人士的措施後,趁機要求對其他外籍港人採取相類行動,是合理推測。至於此事演變下去會否波及香港「裸官」的問題,另文討論。


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