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梁定邦:中央有權增補國安法 金融機構需時適應


有份出席中聯辦國安法座談會的監警會主席梁定邦接受眾新聞查詢時表示,支持訂立港版《國安法》,又認為即使特區過去通過《基本法》23條,全國人大常委仍然有權補充及修改國家安全法。

曾任中證監首席顧問的梁定邦未透露會上表達意見,但認為金融機構或需要時間適應《國安法》的新合規要求。

梁定邦(左二)表態支持訂立國安法。資料圖片

港澳辦副主任張曉明、全國人大常委會法工委副主任張勇近日來港出席座談會,其中,周二在中聯辦的座談會有多名法律界人士出席,包括梁定邦、大律師公會前主席譚允芝、港大法律學院陳弘毅等。譚允芝接受查詢時說不公開評論,彭韻僖沒有回覆。

陳弘毅回覆說,大部分意見已見諸早前《明報》專欄。對於中央對特殊情況保留管轄權,陳弘毅說:「必須非常清晰地訂出其範圍,應該收窄到極端例外和特殊的情況,而且在這些案件中,必須給予犯罪嫌疑人足夠的法律程序上的保障,包括得到律師代表的權利。」

有與會者透露,會上有人建議,特首委任國家安全法官時應該訂立諮詢首席法官等機制,同時說明何謂特殊情況移交大陸法庭審理。中方官員會上並無即時否定建議,並承諾現行保障不會降低。

梁定邦接受眾新聞查詢時表示,個人當然支持港版《國安法》立法,而日後特區仍需要自行立法補充。

梁定邦說:「國家安全不是香港自治範圍內,但《基本法》給了香港自行訂立國家安全法律,而香港未有利用這授權。即使特區過去訂立了《基本法》23條,全國人大將繼續有權補充或者修改這些法律。」

他未有透露周二會面具體情況,但表示自己主要是作為財金界一員表達意見。他指出,關注目前金融機構合規及內部監管,主要是因應美國國家安全法律,如果《國安法》提出新或更多合規要求,金融機構需要時間符合新的監管要求。

梁定邦說,全世界國家都有國家安全法,不認為影響法治。「我們被告知,大陸審訊只會在極度少數案件保留,但我不能評論直至具體(條文)字眼。」梁定邦說。

至於金融界及人才影響,梁定邦說,以交投量及價格升跌而言,香港主要受美國交投以及中國宏觀經濟情況,國際金融中心地位未受到太大影響。雖然去年有少部分外籍人士擔心安全而短暫移居至新加坡,梁定邦說香港處理疫情得當,只要香港維持作為中國金融及商業活動,資金及人才自然會留在香港。(“So long as HK remains a centre for international financial transactions and business for China, capital and talent will stay. ”)

梁定邦對香港之於大陸基調仍然樂觀,相信在人民幣全面自由流通前,香港「幾乎無可取代」。

「我說是幾乎,因為中國不是完全無可能建立一個虛擬香港,例如杜拜國際金融中心(有自己的國際商事法庭、法律及金融系統),但這需要相當時間,屆時香港便跌入一灘死水。」

「所以,中國會繼續支持香港履行(國際金融中心)這個角色。實施《國安法》會令中國有更多信心支持香港,所以對商業活動是正面的。」




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